Schwarz-Grün, GroKo oder Rot-Rot-Grün? Mögliche Koalitionen nach der Bundestagswahl 2021

Zuletzt aktualisiert: 11.04.2021

Seit 1961 konnte keine Partei die absolute Mehrheit im Deutschen Bundestag erreichen. Seitdem alternieren folgende vier Koalitionen im Bundestag (nach Häufigkeit aufgelistet):

• Schwarz-gelbe Koalition (CDU/CSU + FDP)
• Große Koalition (CDU/CSU + SPD)
• Sozialliberale Koalition (SPD + FDP)
• Rot-grüne Koalition (SPD + Bündnis 90/Die Grünen)

Laut aktuellen Umfragen zur nächsten Bundestags­wahl kann jedoch keine der bisher auf Bundes­ebene erprobten Koalitionen eine Mehrheit erreichen.

Aufgrund dessen werden hier mögliche Koalitionen nach der Bundestags­wahl 2021 sowie deren Wahrschein­lichkeit aufgeführt.

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Koalitionen nach der Bundestagswahl 2021

Bei den möglichen Koalitionen nach der Bundestags­wahl 2021 wird mit einer Besetzung des Bundestags mit 598 Sitzen gerechnet. Bei einer fiktiven Sitz­verteilung ohne Ausgleichs- und Überhang­mandate ergibt sich ab 300 Sitzen eine Mehrheit im Bundestag.

Es gibt fünf Koalitions­möglichkeiten, die laut derzeitigen Umfragen möglich wären:

• Schwarz-rot-grüne Koalition aus Union, SPD und Grünen (auch Kenia-Koalition genannt)
• Jamaika-Koalition zwischen Union, FDP und Grünen
• Schwarz-rot-gelbe Koalition aus Union, SPD und FDP (auch Deutschland-Koalition genannt)
• Schwarz-grüne Koalition aus CDU/CSU und Grünen
• Ampelkoalition zwischen Grünen, SPD und FDP

In den folgenden Diagrammen ist jeweils die Anzahl der Sitze möglicher Koalitions­parteien im Bundestag angegeben. Der Pfeil markiert den Punkt, ab dem eine Koalition mehrheits­fähig ist.

Legende: Grüne Zahlen bedeuten eine Mehrheit der Wähler­stimmen beziehungs­weise der Sitze im Bundestag. Rote Zahlen hingegen signalisieren, dass diese Koalition keine Mehrheit hat.

Schwarz-rot-grüne Koalition (Union + SPD + Grüne)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte schwarz-rot-grüne-Koalition im Bundestag: noch nie vorgekommen

Aktuell hätte auch ein schwarz-grünes Bündnis ohne SPD eine knappe Mehrheit. Schon allein deswegen gilt eine schwarz-rot-grüne Koalition als unwahr­scheinlich.

Darüber hinaus dürfte es aus denselben Gründen wie auch bei der Großen Koalition schwerfallen, die SPD in der nächsten Wahl­periode für eine weitere Koalitions­gemeinschaft mit der Union zu erwärmen.

Jamaika-Koalition (Union + FDP + Grüne)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte Jamaika-Koalition im Bundestag: noch nie vorgekommen

Nachdem eine erste Jamaika-Koalition auf Bundes­ebene nach der Bundestags­wahl 2017 scheiterte, hatte die FDP aufgrund ihres einseitigen Abbruchs der Koalitions­gespräche mit Einbrüchen bei den Umfrage­werten zu kämpfen.

Dies führte dazu, dass sich die Liberalen einer solchen Koalition gegenüber wieder offener zeigen und generell Bereitschaft für Regierungs­verantwortung nach der Bundestags­wahl 2021 signalisieren.¹

Sollte am Wahlabend eine schwarz-grüne Mehrheit zustande kommen, wird diese wohl den Vorzug erhalten. Falls nicht, so gilt eine Jamaika-Koalition als sehr aussichtsreich.

Schwarz-rot-gelbe Koalition (Union + SPD + FDP)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte Deutschland-Koalition im Bundestag: noch nie vorgekommen

Infolge der beständigen Stimmen­verluste der SPD und CDU/CSU in den letzten Jahren ist eine erneute Koalition dieser Parteien nur unter Beteiligung der FDP möglich. Aufgrund der niedrigen Zustimmungs­werte zu einem Bündnis aus Union und SPD ist eine schwarz-rot-gelbe Koalition (auch Deutschland-Koalition genannt) allerdings unwahrscheinlich.

Im Bundestag gab es bisher keine schwarz-rot-gelbe Koalition und auch auf Landes­ebene ist dieses Bündnis äußerst selten. Im Rahmen von Zweier- und Dreier­bündnissen besitzen CDU/CSU, SPD und FDP hingegen reichlich gemeinsame Regierungs­erfahrung.

Schwarz-grüne Koalition (Union + Grüne)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte schwarz-grüne Koalition im Bundestag: noch nie vorgekommen

Mit Hessen und Baden-Württemberg gibt es bereits zwei schwarz-grüne Regierungen auf Landes­ebene. Im Bund käme eine schwarz-grüne Koalition aktuell mit 000 Sitzen auf eine knappe Mehrheit. Sie gilt momentan als die wahrschein­lichste und wäre nach der nächsten Bundestags­wahl die einzige, bei der sich nur zwei Fraktionen einigen müssten.

Beide Seiten signalisieren regelmäßig Bereitschaft für ein solches Bündnis.² Nach der letzten Bundestags­wahl im Jahr 2017 haben sich Union und Grüne in ersten Koalitions­verhandlungen einer gemeinsamen Regierungs­verantwortung bereits angenähert. Die damals noch gemeinsam mit der FDP geführten Gespräche wurden jedoch einseitig von den Liberalen abgebrochen.

Auch in der Bevölkerung stößt diese Konstellation auf die meisten Sympathien.³ Inhaltlich müssten allerdings noch einige Kompromisse gefunden werden – besonders zwischen CSU und Grünen. Vor allem die jeweiligen Partei­basen zeigen sich einer solchen Koalition gegenüber sehr skeptisch.⁴

Ampelkoalition (SPD + FDP + Grüne)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte Ampelkoalition im Bundestag: noch nie vorgekommen

Laut aktuellen Umfragen wären FDP, Grüne und SPD mit 000 Sitzen im Parlament vertreten; damit wäre eine Ampel­koalition rechnerisch möglich. In Rheinland-Pfalz wurde ein solches Bündnis nach der Landtagswahl 2021 bestätigt, doch im Bund reagiert FDP-Chef Lindner bislang zurückhaltend auf einem mögliche Ampel-Koalition.⁵

Termin der Bundestagswahl

Wann findet die nächste Bundestagswahl statt?

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Koalitionen ohne Sitzmehrheit

Rot-rot-grüne Koalition (SPD + Linke + Grüne)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte rot-rot-grüne Koalition im Bundestag: noch nie vorgekommen

Nach dem Rückzug von Sahra Wagenknecht aus der Partei­führung der Linken gab es wieder Spekulationen, ob nicht ein rot-rot-grünes Bündnis nach der nächsten Bundestags­wahl möglich wäre. Wagenknecht wurden oft extreme Positionen nachgesagt, die SPD und Grüne von einem solchen Bündnis abhielten.^{6, 7}

Doch selbst wenn inhaltliche Differenzen überwunden werden könnten, gibt es aktuellen Umfragen zufolge mit 000 Sitzen keine Mehrheit für eine rot-rot-grüne Koalition.

Große Koalition (CDU + SPD)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte Große Koalition im Bundestag: 1966–1969, 2005–2009, 2013–2017, 2017–(2021)

Bereits nach der letzten Bundestags­wahl 2017 schloss die SPD eigentlich eine weitere Koalition mit der Union aus, ließ sich aber aufgrund fehlender Alternativen nach dem Jamaika-Aus doch noch einmal darauf ein.

Als Gründe für die Skepsis der SPD wurden immer schlechtere Umfrage­werte sowie eine damals schon niedrige Zustimmung zur Großen Koalition in der Bevölkerung angeführt.

Darüber hinaus sind mittlerweile wieder Alternativen vorhanden und die Zustimmungs­werte zu einer großen Koalition nach wie vor konstant niedrig. Daher gilt eine weitere Koalitions­gemeinschaft zwischen SPD und Union nach der nächsten Bundestags­wahl als unwahrscheinlich.

Schwarz-gelbe Koalition (Union + FDP)

• Wählerstimmen laut Umfragen: 00,0 %
• Sitze im Bundestag laut Umfragen: 000 von 598
• Letzte schwarz-gelbe Koalition im Bundestag: 1961–1966, 1990–1998, 2009–2013

Lange galten Union und FDP als natürliche Koalitions­partner und sind es laut einigen CDU-Politikern auch heute noch.⁸ Fakt ist, CDU/CSU und FDP stehen sich in einigen Punkten sehr nahe und könnten sich wohl vor allem in der Wirtschafts­politik gut auf Kompromisse einigen.

Wäre eine schwarz-gelbe Koalition laut aktuellen Umfragen rechnerisch möglich, würde sie nach der Bundestags­wahl 2021 auch sehr wahrscheinlich zustande kommen. Mit den aktuell progno­sti­zierten 000 Sitzen fehlen allerdings noch deutlich Stimmen, um diesem Bündnis realis­tische Chancen bei der nächsten Bundestags­wahl einzuräumen.

Union und SPD auf Talfahrt

Bundestagswahl 2021: Umfragen, Prognosen und Projektionen

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Koalitionen mit der AfD: rechnerisch möglich, de facto ausgeschlossen

Bisher schließen alle im Bundestag vertretenen Parteien eine Koalition mit der AfD kategorisch aus. Dennoch wird die Frage möglicher Koalitionen mit der AfD nach Landtags- oder Bundestags­wahlen sowohl in den Medien als auch von einzelnen Politikern immer wieder aufgegriffen.

Aus offensichtlichen Gründen werden im Folgenden Koalitionen zwischen der AfD und den Grünen / der Linken / der SPD nicht weiter berücksichtigt. Die Idee einer Koalition zwischen AfD, Union und eventuell FDP ist häufiger verbreitet; eine solche Mehrheit könnte im Bundestag rechnerisch zustande kommen.

Auch wenn eine Koalition zwischen AfD, Union und FDP rein rechnerisch möglich wäre, haben die Unions­parteien sowie die FDP ein solches Bündnis ausgeschlossen:

• Der Bundesvorsitzende der FDP und Vorsitzende der FDP-Fraktion im Bundestag Christian Lindner veröffentlichte als Reaktion zur Thüringer Regierungskrise im Februar 2020 ein „Statement“, in dem er erklärte: „Mit der AfD kann es keine Kooperation geben.“⁹
• Die Unionsfraktion im Bundestag hat bereits 2018 formal beschlossen, weder mit der AfD noch mit der Linksfraktion zusammenzuarbeiten.¹⁰
• Laut dem Bayerischen Minister­präsidenten und CSU-Partei­vorsitzenden Markus Söder dürfen weder CSU noch CDU jemals mit der AfD koalieren: „Das wäre von schwerem Schaden für die gesamte Union“.¹¹
• Am eindeutigsten positioniert sich die CDU in zahlreichen Beschlüssen sowie einem Positionspapier¹²:

„Die CDU Deutschlands lehnt Koalitionen und ähnliche Formen der Zusammen­arbeit sowohl mit der Links­partei als auch mit der Alternative für Deutschland ab.“

Mehrheit der CDU-Anhänger gegen Zusammenarbeit mit der AfD

Die Abgrenzung der CDU gegenüber der AfD trifft laut Umfragen auf breite Zustimmung bei der Partei­anhänger­schaft: Laut einer im Februar 2020 durchgeführten Umfrage¹³ befürworten bundesweit 76 Prozent der befragten Wahl­berechtigten die Ablehnung einer Zusammen­arbeit mit der AfD.

Unter Anhängern der CDU findet die Abgrenzung zur AfD eine noch höhere Zustimmung: 83 Prozent begrüßen ein Kooperations­verbot der CDU mit der AfD.

Schwarz-blaue Koalition nach der Bundestagswahl unwahrscheinlich

Im Dezember 2020 – etwa neun Monate vor der Bundestagswahl – wurde eine weitere Umfrage durchgeführt,¹⁴ die eine mögliche Koalition zwischen Union und AfD auszuschließen scheint. In dieser Umfrage sprechen sich 82 Prozent der Wahlberechtigten und 92 Prozent der befragten Unionsanhänger gegen eine Zusammenarbeit mit der AfD aus.

Bei den AfD-Anhängern hingegen wünschen sich 82 Prozent eine solche Zusammenarbeit, 13 Prozent wären dagegen (nicht abgebildet).

Nächster Artikel:

Teil 1: Union, Grüne, AfD

Nächste Bundestagswahl: die Spitzenkandidaten der Parteien

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1. FAZ, Die gezügelte Ungeduld der FDP, 06.01.2019
2. Redaktions­netzwerk Deutschland, Söder zu Schwarz-Grün: „Ich glaube, dass es für viele attraktiv wäre“, 31.12.2020
3. Spiegel.de, Spiegel-Umfrage zur Bundestagswahl: Deutsche zeigen große Sympathie für Schwarz-Grün, 16.02.2021
4. Spiegel Online, Civey-Umfrage: Wähler bewerten Schwarz-Grün skeptisch, 04.03.2019
5. Deutschlandfunk, Ampelkoalition im Bund: realistisch oder Träumerei?, 15.03.2021
6. Handelsblatt, Wagenknecht will im Bundestag bleiben – Grüne sehen Chance für Rot-Rot-Grün, 12.03.2019
7. Deutsche Welle, Neue Chance für Rot-Rot-Grün nach Wagenknechts Rückzug?, 12.03.2019
8. FAZ, Neuer JU-Chef Tilman Kuban: Merz soll Minister werden, aktualisiert am 17.03.2019
9. Website der Fraktion der Freien Demokraten im Deutschen Bundestag, Lindner-Statement: Keine Kooperation mit der AfD und keine Koalition mit der Linkspartei, 11.02.2020
10. Der Tagesspiegel, Beschluss der Bundestagsfraktion: Union schließt Zusammenarbeit mit Linken und AfD aus, 27.02.2018
11. Süddeutsche Zeitung, Söder schließt Zusammenarbeit der CSU mit AfD aus, 24.06.2019
12. CDU, Unsere Haltung zu Linkspartei und AfD, revidierte Fassung vom 28.05.2020
13. „Forschungsgruppe Wahlen“-Umfrage vom 07.02.2020 im Auftrag des ZDF (Politbarometer)
14. „Forschungsgruppe Wahlen“-Umfrage vom 10.12.2020 im Auftrag des ZDF (Politbarometer)